■沐川县委、县政府
近年来,沐川县咬定脱贫攻坚目标,下足绣花功夫,实现2.9万贫困人口全部脱贫,43个贫困村全部退出,2018年被省人民政府批准退出贫困县序列,2020年高质量通过国家普查,脱贫攻坚取得了全面胜利。在向第二个百年奋斗目标进军和“十四五”开局的关键时期,沐川县将持续巩固拓展脱贫攻坚成果,乘势而上全面推进乡村振兴。
一、以稳定增收为目标,全面巩固脱贫成果
严格落实“四个不摘”要求,以稳定增收为目标,强化动态监测和常态帮扶,全面巩固脱贫攻坚成果。一是强化监测防返贫。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,聚焦收入变化和“两不愁三保障”情况,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等易返贫致贫人口实行动态监测,用好用活250万元防止返贫致贫基金,及时落实“1 1”叠加帮扶举措,有效消除返贫致贫风险。
二是强化帮扶稳收入。抓好就业帮扶,通过“春风行动”“点对点直达输送”等形式,用好用活公益性岗位,确保有劳动力的脱贫家庭至少有一人就业,截至目前全县脱贫劳动力已外出务工11045人,占去年外出务工人数的99%。加大易地扶贫搬迁人口后续扶持力度,落实产业、就业等常态帮扶举措,确保稳得住、有就业、逐步能致富。三是强化保障兜底线。建立健全农村低收入人口常态帮扶机制,分层分类实施医疗、教育、住房、就业等专项救助;对完全丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入农村低保和特困救助范围,做到应保尽保,应救尽救。完善养老保障、儿童关爱、残疾人帮扶服务,兜牢民生保障底线。
二、以园区建设为抓手,促进乡村产业振兴
以“绿色、生态、富硒”为主攻方向,以园区建设为抓手,做大做强现代农业产业,实现带农助农增收。一是做大产业基地。立足资源禀赋和产业优势,精心编制富硒产业发展规划,大力发展竹、茶、果、药、魔芋、生态养殖6大特色产业,加快“五沐茶韵”富硒茶、永福富硒猕猴桃、高笋富硒茶果和魔芋粮经复合园区等现代农业园区建设,争创一批国家级、省级农业园区,示范带动全县特色产业发展壮大。二是做强精深加工。加快农产品精深加工园区建设,完善冷藏保鲜、烘干包装等初加工与商品化处理设施,提升园区产地初加工与精深加工能力。支持永丰、森态源、一枝春等重点企业发展,培育一批龙头企业、农业专业合作社等新型经营主体,完善经营主体带农助农机制,促进助农增收。三是做响产业品牌。加快富硒集体商标注册及土地认证与挂牌,推动富硒产地标识认证和紫茶、魔芋“国家地理标志”认证,抢占乌蒙山区品牌农产品高地,全力打造“乌蒙硒都”“中国紫茶之乡”“中国魔芋之乡”三张名片,打响“沐川造”特色产业品牌,提升农产品附加值。
三、以人居环境为载体,建设美丽宜居乡村
以实施乡村建设行动为抓手,加快补齐乡村短板,打造宜居宜业美丽乡村。一是加大环境整治。启动新一轮农村人居环境整治,以污染防治和村容村貌提升为重点,大力推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”以及农村人居环境“四清四拆”行动,加快补齐人居环境短板,深入推进村庄清洁和绿化行动,提升农村人居环境质量。二是加强示范创建。加快推进44个连片村庄规划编制,完善路、水、电、气、通信等基础设施建设,补齐农田水利、防灾减灾、智慧广电等配套短板,因地制宜打造一批特色乡镇、特色村落,2021年力争创建“美丽四川、宜居乡村”达标村20个、省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村5个,示范带动全县美丽乡村建设。三是加快新风培育。以社会主义核心价值观为引领,构建自治、法治、德治“三位一体”的乡村治理体系,深入开展文明村镇、文化振兴示范村等创建活动和“沐川好人”“五好家庭”等评选活动,持续推进移风易俗,加大人情攀比、薄养厚葬、封建迷信等不良风气治理,培育倡导孝老爱亲、重义守信、勤劳致富等道德风尚,大力塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、以体制机制为保障,推动战略有效衔接
以有效衔接为目标,加快完善体制机制,为两大战略平稳过渡提供体制机制保障。一是做好组织体系衔接。落实党政一把手负总责的领导责任制,进一步完善责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制,确保一盘棋、一体化推进。用好东西协作、对口帮扶、定点帮扶、社会帮扶等资源,延续脱贫攻坚期间的联系帮扶机制,继续选派驻村“第一书记”和工作队,实行常态化驻村帮扶。强化党建引领,注重从优秀党员、返乡农民工、致富带头人中选拔培养村、组干部,打造一支带不走的工作队。二是做好政策体系衔接。继续强化财政金融支持,用好涉农资金整合、小额信贷、农业保险等政策,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供财力保障。协调做好土地政策支持,用好城乡建设用地增减挂钩政策,推广土地流转“中介”模式(阳雀模式),探索农村宅基地租赁使用。延续人才智力支持,创新人才引进激励政策,鼓励和引导更多乡村教师、医生、农技人员等投身乡村振兴。三是做好规划体系的衔接。做好“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果规划编制,重点规划一批产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁后续扶持等巩固脱贫攻坚成果项目,强化与乡村振兴战略规划有效衔接,并将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重大工程项目纳入“十四五”规划。
沐川县将以此次会议为契机,全面贯彻落实中央和省委农村工作会议精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
(责任编辑:杨田甜)